新农村建设
 
 
  机构 | 试点 | 文件 |
  县委 | 人大 | 政府 | 政协 |
 
 
关于印发《县委副书记王继萍在全县美丽乡村建设现场推进暨防汛抗旱“三夏”工作会上的讲话》的通知
凤翔乡村在线   2018-06-08 08:22:45 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

凤农工办发〔201812

 

凤翔县农村工作领导小组办公室

关于印发《县委副书记王继萍在全县美丽乡村建设现场推进暨

防汛抗旱“三夏”工作会上的讲话》的通知

 

各镇党委和人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,长青工业园区党工委和管委会:

528,县委、县政府组织召开全县美丽乡村建设现场推进暨防汛抗旱“三夏”工作会,县委副书记王继萍在讲话中,安排部署了近期农村重点工作。现将王继萍的讲话予以印发,请全县各级认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

 

            凤翔县农村工作领导小组办公室

          201865

 

 

在全县美丽乡村建设现场推进暨防汛抗旱

“三夏”工作会上的讲话

2018528,根据录音整理)

王继萍

 

同志们:

今天县委、县政府组织召开全县美丽乡村建设现场推进暨防汛抗旱“三夏”工作会议,主要任务是通过现场参观、观摩学习,总结前一阶段美丽乡村建设工作,安排部署下一阶段美丽乡村建设暨防汛抗旱“三夏”工作,促进乡村振兴战略尽快在我县落地、生根、见效。会前,组织大家参观了12个镇12个点位,可以深切感受到,今年以来,在全县撤村并村和村“两委”换届的大背景下,各镇村对美丽乡村建设工作高度重视、持续用力、久久为功,这些点位体现了前一阶段各镇美丽乡村建设工作成效,县委、县政府是充分认可的。刚才,按照考评等次,对12个点位给予了表彰奖补,希望受表彰补助的村,继续发挥优势,发挥典型引领作用,示范带动全县美丽乡村建设不断取得新成绩;今天没有参观的村要以先进为榜样,切实增强进取意识,积极迎头赶上。按照会议安排,我就全县近期农村重点工作作以安排。

一、强化举措,全面启动实施乡村振兴战略

当前和今后一个时期,全县各级要按照乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总要求,坚持产业发展、环境治理、乡风文明、基础设施齐抓共建,持续提升美丽乡村建设和农村工作整体水平,全面启动乡村振兴战略。

一要聚焦生态宜居,加快建设美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以全域优化乡村人居环境为基础,促进乡村环境振兴。要全面实施农村环境综合整治。我县历来将农村环境整治作为美丽乡村建设的基础工程。要以净化为根本,狠抓“洗脸”工程。各镇村要坚持对主干道路、村庄街道、群众门前进行检查评比,教育引导群众天天扫院子、扫门前、扫道路,将“脸面”扫干净。要以整洁有序为前提,抓治乱工程。合理设置垃圾堆、柴草堆,鼓励群众清理乱堆乱放,拆除乱搭乱建,清理乱贴乱画,配置垃圾桶、垃圾箱(车),配齐保洁员队伍,明确群众门前“四包”责任制,形成长效机制,还群众整洁环境。以提升为关键,抓绿化工程。在绿化建设上各村要因地制宜,合理搭配,以乡土树种为主,既要美观大方,又要透绿增绿。夏收前,要集中修剪村庄绿化,修出形、剪出样,提升绿化档次。同时,要将水电路解决好,把群众的基本生活保障解决好。要积极创建美丽乡村。26个市县级美丽乡村,要对照测评指标体系,对照年度工作任务,切实抓好基础设施建设、人居环境治理、特色产业发展、乡风文明培育等创建举措落实,统筹开展创建活动,力争上半年完成大部分工作任务,为后期精细化建设奠定坚实基础,带动全县美丽乡村建设整体提升。要大力发展乡村旅游。借助东湖南广场、饮凤苑、灵山先秦古镇、玉燕山蝴蝶谷等县域重点项目建设,各镇村要着眼全域旅游,坚持因村制宜、突出特色的原则,充分发掘我县特有的民俗手工制作、苹果产业、红色历史文化等优势资源,规划建设一批有山有水、文化底蕴深厚的乡村旅游示范村,实现以美丽乡村建设带动乡村旅游产业,促进农民增收致富。同时,要注重融入各地特有的乡土文化元素,实现差异化建设,真正让美丽乡村建设“活”起来。要强化包抓帮扶模式。乡村振兴战略涵盖农村工作的方方面面,量大面广任务重,需要全县各级共同给力、齐抓共建。各镇各部门要进一步强化“三农”工作“一盘棋”思想,心系农村、服务农村、支持农村,按照“三带三进”包抓工作要求,尽力落实资金帮扶、项目帮扶、信息帮扶、人才帮扶等,为促进全县农村工作做出积极贡献。

二要紧扣产业兴旺,抓好农民增收。要壮大特色主导产业。以“北部苹果产业带、中部乡村休闲观光产业带和南部农业产业园区经济带”的产业布局为原则,坚持“做强苹果、做大中药材、做优花椒、做精花卉、继续发展畜牧养殖业”的产业发展方向。今年我县苹果减产已成定局,一定要加强田间管理,在减产的基础上确保提质;要不断拓展市场,高规格举办各类节会,提高凤翔苹果品牌价值和美誉度,确保卖出好价钱、果农有好收入。在抓好苹果产业的同时,要注意引导畜牧、蔬菜产业提质增效,增加群众收入;要强化对药材、花椒、花卉产业的引导和支持,确保新兴产业在我县落地生根、开花结果,形成以苹果为主导,其他产业百花齐放的局面。要培育新型经营主体。围绕兴农富民目标,扶持引导16户省市级农业产业化龙头企业做大做强,新建农民专业合作社10个,新发展家庭农场15个,争创省级现代农业园区1个、市级3个,促进新型农业经营主体蓬勃发展。继续推广“五位一体”职业农民培育凤翔模式,大力实施职业农民培育工程,全年培育新型职业农民250人,培训农民10万人次,培育科技示范户249户,建立试验示范基地4个,不断壮大职业农民队伍。要探索好模式。要强化基础设施建设,提早规划申报项目,解决农业生产水电路等问题;要壮大集体经济,积极推进“三变”改革,使农村资产活起来,农民增收渠道多起来;要发挥经营主体作用,激活土地使用权,使农业的主导产业,农业的经营主体,与我们的农户利益联结,形成产前、产中、产后相一致,线上线下相服务的格局,真正让凤翔的农业主导产业活起来,农民富起来。

三要着眼治理有效,促进农村乡风文明。围绕提升农村基层党建水平,发展传承乡土文化,培育社会主义新风尚,促进乡村组织振兴、文化振兴。要加强基层组织建设。切实组织好、开展好村“两委”换届选举工作,注重从农村能人、种养殖大户、退伍军人、返乡创业青年等乡土人才中发展党员、培养干部,选优配强村“两委”班子,强化农村基层党组织领导核心地位,不断提升组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。推行村级事务阳光工程,创新基层管理服务体制机制,完善“一门式办理”“一站式服务”便民服务体系。要提升乡村德治水平。广泛开展文明村镇、文明家庭创建,积极推进家风、家教、家训建设,深入开展身边好人学习宣传活动,在全县形成学好人、做好人的良好社会风尚。围绕实施“10+4”民风建设,推进社会主义核心价值观进村入户、落地生根。聚焦遏制农村“婚丧嫁娶”大操大办,逐步建立“四会”村民自治组织,培育孝悌和睦家风,倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚。要完善文化服务体系。以基层综合性文化服务中心建设为抓手,广泛开展广场舞大赛、秦腔自乐班、文化惠民演出等群众性文化活动,以繁荣乡村文化,凝聚人心、集聚民智,切实增强群众的幸福感和获得感。

二、全面动员,扎实做好“三夏”工作

今年的“三夏”工作即将全面展开,“三夏”是农业生产中最紧张、最繁忙的时期,也是一场“龙口夺食”的战役。今年44日—7日,全县出现大范围寒潮天气,正值小麦孕穗敏感期,大幅降温致使小麦受冻严重。根据农技部门田间调查及后期天气变化预测,预计2018年全县小麦产量与近五年均值相比为减产年。为此,我们要认清形势,充分考虑“三夏”面临的困难和问题,全力打赢“三夏”攻坚战。

一要抓早动快,加快夏收进度。要密切关注天气情况,准确把握不同田块粮油成熟期,坚持适时偏早原则,充分发挥农业机械快速高效优势,组织群众抢抓有利天气,及时收割成熟作物,加快收获、碾打和晾晒。要积极做好农机具的前期检查、检修和维护,加强机具调配,搞好农机接洽、机手接待、作业安排、维护保养等事宜,全面落实油料供应优惠服务,合理有序开展跨区作业,千方百计加快收割进度。要依法保护外来农机手、务工人员利益,严厉打击扰乱“三夏”生产的不法行为,维护“三夏”生产秩序。

二要科学布局,优化产业结构。抢抓“三夏”倒茬时机,积极开展土地流转,调结构、转方式、促转型,努力提升农业综合效益和竞争力。针对今年夏田作物受灾减产实情,千方百计扩大复种面积,做到以秋补夏,确保20万亩秋粮播种任务圆满完成。同时,要因地制宜,扩大全县苹果、设施蔬菜、青贮玉米、豆类等经济作物种植规模,确保圆满完成全年农业生产任务。

三要严防严查,做好秸秆禁烧、综合利用和护树护绿工作。各镇、各部门要牢固树立安全责任意识,按照《凤翔县铁腕治霾保卫蓝天2018年农作物秸秆禁烧及综合利用专项行动方案》要求,采取有效措施,切实搞好“双禁”(禁止秸秆焚烧、禁止公路碾晒)、秸秆综合利用和护绿工作。要采取悬挂横幅、刷写标语、组装宣传车等形式,广泛宣传有关政策和典型案例,引导群众主动参与“双禁”和护绿工作。要坚决落实“县级领导包镇、镇领导包村组、部门领导包重点村、镇村干部包田块”的禁烧工作责任制,从镇、村、组、户逐级签订禁烧“军令状”,一级抓一级、层层抓落实。要在高速沿线、西宝北线、凤千路、凤麟路、石连路等重点区域,实行昼夜巡查,严防死守,不留死角。要发挥秸秆综合利用机具叠加补贴政策的作用,大力推广“灭茬+深松”、秸秆机械化粉碎还田、麦秆打捆、玉米硬茬播种等新技术,提高秸秆综合利用水平,从源头上杜绝秸秆焚烧现象发生。需要强调的是,对违反“双禁”工作规定和毁坏林木并造成严重后果的,县上将根据有关规定从快从重从严处理。

四要强化保障,全面做好各项服务工作。“三夏”指挥部和下设的综合协调(农业局牵头)、禁止焚烧秸秆(环保局牵头)、护树护绿(林业局牵头)三个工作组,要切实负起责任,统筹做好协调指导工作。县农业局要做好组织协调、监督检查和信息发布,组织技术人员深入田间地头搞好农技、农机服务和秸秆综合利用等工作;县环保局要加强宣传,强化日常巡查,明确奖惩制度,重点督查秸秆焚烧易发地区、城乡结合部和主干路段,及时制止焚烧秸秆行为。县林业局、交通运输局、公安局、气象局、电力局、供销联社等部门要按照各自职责,认真做好林木管护、公路碾晒查禁、安全保卫、生产物资保障、天气预报等工作。其它部门要各司其职,做好“三夏”各项服务,组成支援“三夏”工作组,开展帮扶活动,就近帮助缺劳户、困难户和贫困户抢收抢种,确保全县“三夏”安全有序,高效推进。

三、加强预警,全面做好防汛抗旱工作

我县水库多、河流多,受山洪威胁区域广,从气象预测看,今年汛期局部极端灾害性天气可能频发,可以说今年全县防汛抗旱形势严峻。全县各级必须保持清醒的认识,牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想,结合河湖长制落实,切实增强责任感和紧迫感,全力做好防汛抗旱工作,确保全县安全度汛。

一要突出重点,做好防范工作。重点抓好以下五个方面:一是强化水库防洪管理。县水利局、各水库管理单位要加强汛期调度管理,严格执行水库汛期控制运用计划,严禁超汛限蓄水。涉及镇和单位要对所辖水库逐个落实管护人员和巡查责任,全面细致进行检查,发现问题及时整改,确保万无一失。二是抓好河道度汛工作。各镇和河道管理部门要依法清除河道违章建筑、建筑废渣、采砂弃坑、碍洪植物、生活垃圾,确保行洪通畅。特别要强调的是,要全面落实河道禁采要求,坚决取缔各类非法砂场,严禁非法占用耕地挖砂、堆砂,不得为采砂、堆砂项目办理临时用地手续。对于巡查发现、群众举报和媒体曝光的违法采砂堆砂问题坚决予以查处。对性质恶劣、影响较大、破坏社会稳定的非法采砂、堆砂、经营等活动,要从严处理。6月底前彻底清理无用地手续的砂石堆放点和砂石料。未按期完成清理任务的要采取联合执法予以清理,对涉黑、涉恶、煽动、组织和实施暴力抗法的行为和人员,要结合“扫黑除恶”专项斗争予以严厉打击。三是积极防御山洪灾害。北部沿山各镇要修订防御预案,细化防范措施,开展防御演练。一旦发生险情,要确保受威胁的群众能快速有序安全撤离,严防人员伤亡。四是落实城镇防洪排涝措施。县水利局、住建局、城关镇要细化城镇防洪排涝应急预案,及时疏通排洪管网、检修排涝设施,落实抢险人员,提前做好各项应急准备。一旦发生强降雨,要及时启动应急抢险机制,防止内涝对群众生产生活造成影响。五是统筹做好抗旱工作。各镇要针对可能出现的伏旱天气,密切关注墒情、旱情,适时启动抗旱应急响应,优先保障群众生活用水,大力开展抗旱灌溉。各灌区要科学合理调蓄,统筹解决防汛与抗旱之间的矛盾,保证群众生产生活用水安全。

二要密切配合,做好应急抢险。做好应急抢险的关键在于上下联动、条块配合。一旦发生汛情,气象部门要及时预报,必要时开展人工影响天气作业;各联防指挥部和水利、国土等部门要加强巡查监测,及时预警,保证全县水库、河堤等防汛重点部位的安全;各镇要迅速展开排查,及时掌握险情灾情信息,迅速开展救援;电力、交通、通讯、公安等部门要及时采取措施,为抢险救援提供各项保障;财政、民政部门要保证抢险救援和人员安置的必需物资;抢险队伍和驻凤部队要做好救援准备,随时开赴一线;县防指其它成员单位、相关部门、企业和单位汛期要服从县防指的统一指挥调度,各司其职、全力配合,确保反应及时、处置有序、救援得力。

三要夯实责任,强化机制保障。要严格落实“党政同责、一岗双责”防汛责任制,各镇、各部门主要负责同志,要切实负起领导责任,一旦出险,必须第一时间赶到现场,全面协调,科学处险。要严格落实部门防汛责任制,各级、各部门要牢固树立大局意识,既要切实履责、各司其职,又要密切配合、形成合力,决不能推倭扯皮,贻误战机。汛期所有部门和单位,都必须服从县防汛指挥部统一指挥、统一调度,确保政令畅通。要严格落实防洪工程管理岗位责任制,全县各主要河流、水库、淤地坝的单位负责人、技术人员要切实负责,坚守岗位,加密巡查和观测,随时掌握水情、工情动态,确保防洪工程万无一失。要严格落实24小时防汛值班制,汛期各单位必须坚持24小时值班制度,绝不允许出现空岗漏岗、迟报瞒报等现象发生。要严格落实防汛责任追究制,对因纪律执行不严、责任不落实、工作不到位造成安全事故或重大损失的,要追究相关责任单位和人员的责任。

四、注重质量,坚决打好脱贫攻坚战

一要抓好问题整改。这项工作在全县扶贫扶志激发内生动力暨脱贫攻坚现场推进会上已经全面安排,县上也印发了《整改方案》,前一阶段县上也对各镇和相关部门的整改工作进行了检查。希望大家按照前期安排,按照时限要求,切实整改到位。尤其是各镇村要对照县上反馈的问题进行研判、认领,结合实际制定问题清单和整改措施,全面整改达标。

二要抓好“两完善”。“两完善”指的是,完善三年滚动计划和信息数据。三年滚动计划完善,由村上“四支力量”负责进行研判,尤其是对于重点户要进行入户核实,算账对比,定好脱贫年度规划,最后再录入信息数据。对于信息数据的完善,要做到村上、贫困户基础信息精准、落实措施精准、网上数据比对精准、项目分解到户到人精准。特别是县扶贫办、各专项工作组、各镇、各村所有数据要纵向、横向都能做到精准对接,建立好相关工作台账。

三要抓好措施落实和精准帮扶。上次推进会后,全县在产业、激发内生动力等方面做的都很不错,一季度全县产业发展兑付补助资金达到424万元,当前各镇已上报县农业局进行核实、需要兑付的产业补助资金达到1024万元,1-5月份全县产业到户补助资金达到了1400多万。但是,我们在产业发展上还要再加力,尤其要充分利用夏收后结构调整、土地流转的时机,再次动员广大贫困户积极发展产业。全县1084户危改户,2017年建成210户,除了8户户主死亡外,还有108户尚未开工建设。各镇对未开工建设的危改户要按照上次专题推进会上研究制定的办法,强化联系,做好发动,加快建设,确保按期全部建成入住。同时,全面落实健康、教育、金融、生态、社会兜底等政策,切实做到应保尽保,应享尽享。

四要抓好帮扶工作。夏收在即,各包抓单位、各部门、各镇要切实下村入户开展帮扶工作,把近期安排的工作做扎实,把帮扶干部的作用充分发挥到位。近期,由县纪委、组织部、扶贫办组成联合调查组,对“四支力量”到岗到位和履职履责情况进行了全面的检查,也发现了一些问题。比如,还存在没有到岗或者到岗不充分的问题,一些调整后的第一书记进入角色相对较慢,对村情、户情不熟悉,一些工作做的不扎实、不到位,有应付现象。今天会后、各镇村特别是县级部门要切实带领组织机关和下属单位干部,扎扎实实下村入户,开展包抓帮扶工作。

五要夯实基础工作。通过前期的检查发现,个别镇村在资料完善方面都还存在一些问题,为此县上也下发了工作导引,希望各镇村能够按照县上的要求,把资料归整工作做到位。特别是“一卡一簿一册”数据更新不及时,与实际情况、落实情况相比不够精准。比如,明白卡的数据没有及时更新、纪实簿中收入核算部分还没有按照脱贫年度完善一、二季度的数据等。要按照全县的整体进度,及时完善相关资料。对于扶贫项目的开工建设、项目库的建设,列入审批项目的进展,都是今后省市检查的重点,希望大家把项目建设工作抓紧抓好,做到位、做扎实。

 


 
关于开展“整治生态环境•建设美丽家园”专项活动的通 
关于印发《王继萍同志在全县乡村振兴报告会上的讲话》 
关于进一步强化包抓帮扶推进美丽乡村建设工作的通知 
关于进一步做好美丽乡村创建有关工作的通知 
关于推荐申报全县乡村振兴示范创建村的通知 


关于开展“整治生态环境•建设美丽家园”专项活动的通 
关于印发《王继萍同志在全县乡村振兴报告会上的讲话》 
关于进一步强化包抓帮扶推进美丽乡村建设工作的通知 
关于进一步做好美丽乡村创建有关工作的通知 
关于推荐申报全县乡村振兴示范创建村的通知 
关于我们 联系方式 全站搜索 友情链接

主管单位:中共凤翔县委农工部  通讯地址:陕西省凤翔县东大街49

邮政编码:721400  电子邮箱:fxxxczx@163.com

联系电话:0917—7212122  7218515